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专家谈国防和军队改革:军队实现整体性革命性重塑

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原标题:国防和军队改革人民军实现全面革命改造

7月24日国务院新闻办公室发布的《新时代的中国国防》白皮书,中国深化国防和军队改革历史成就的首次全景展示。白皮书说,为了进入新时代,适应世界新军事革命的发展趋势和国家安全的需要,中国全面推进国防和军队现代化,全面深化国防和军队改革,着力解决体制障碍、结构性矛盾和政策问题,迈出了强军兴军的历史性一步。

你为什么要改革国防和军队?改革的具体措施是什么?改革会影响中国的防御性国防政策吗?针对上述问题,记者采访了中国军事科学院军事政治工作研究所党组创新理论研究中心副主任、副研究员石,中国军事科学院战略研究所研究员赵,中国军事科学院战略研究所助理研究员。

问:中国国防和军事改革的目标是什么?

石:这次改革的“路线图”,第一步是重塑领导指挥体系,第二步是优化规模结构和力量构成,第三步是推进军事政策体系改革。根据总体改革计划中提出的时间表,到2020年,领导管理体制和联合作战指挥体制的改革将取得突破性进展。优化规模结构和完善政策体系的改革要取得重要成果。努力建设打赢信息化战争、有效履行使命的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事体系。

q:这次改革的具体措施和成果是什么?

王建飞:国防和军队的改革在深度和广度上都是前所未有的。我军打破了长期以来的总部制、大军区制和大陆军制,形成了军委管理、战区主战、兵役主体建设的新格局,调整了军委机关15个职能部门、五大战区以及陆军、海军、空军、火箭部队、战略支援部队和联合后勤支援部队的编制,领导指挥系统实现了历史性的重建。我们将减少30万军事人员,调整军兵种比例和军队结构,调整军队结构布局,建立新的机构、科研机构和培训机构体系,推动军队由数量和规模向质量和效率、由人力密集型向科技密集型转变。

q:你如何理解这次改革的意义?

史:人民军队的发展史就是一部改革创新的历史。在新的时代条件下,国防和军事改革进入了关键时期和深水区。长期积累的体制障碍、结构性矛盾和政策问题,从根本上制约了军队建设和军事斗争准备。没有改革,就不会有战争或胜利。深化国防和军队改革,是以习近平同志为核心的党中央实现强国富民梦想的具体体现。党中央以敢于啃硬骨头、敢于涉险的战略勇气和对党和国家事业高度负责的精神,牢牢把握深化国防和军队改革的大方向,全面实施军队改革和建设战略,着力解决体制障碍、结构矛盾和政策问题。

全面实施军队改革和建设战略,努力解决制约国防和军队建设的体制障碍、结构矛盾和政策问题。进一步推进军队组织形式的现代化

白皮书明确提出“不称霸,不扩张,不谋求势力范围”是新时期中国国防的鲜明特色,“为建设人类命运共同体服务”是新时期中国国防的世界意义。中国国防政策的防御性和一些基本原则没有改变。中国社会主义国家的性质、走和平发展道路的战略选择、独立自主的和平外交政策以及“和平是宝贵的”的中国文化传统,决定了中国将坚定不移地奉行防御性国防政策。维护国家主权、安全和发展利益仍然是中国国防的根本目标。中国不会牺牲其他国家的利益来发展自己,也不会放弃自己的合法权益。国防和军队建设坚持走中国特色军队建设道路,推进机械化和信息化融合发展,加快军事情报发展,构建强大高效的战区联合作战指挥组织,构建中国特色现代军事力量体系,不断提高完成新时期任务和任务的能力。我们的目标仍然是建设一个巩固的国防和一支与中国的国际地位相称、符合国家安全和发展利益的强大军队。

问:如何充分发挥深化国防和军队改革的成效,开创军队建设新局面?

史:军事政策体制应该有系统的、深入的改革。推进政策改革和体制调整,需要把握好以下几个环节:深化军队党建制度改革,形成维护党中央权威、集中统一领导的军队党建体系,确保党对军队的绝对领导;创新军队使用政策体系,形成联盟与平战结合的军队使用政策体系。重塑军队建设政策体系,形成以战争为核心的军队建设政策体系,鼓励国防和民用技术的创新和融合;推进军事管理政策体系改革,形成精确、高效、全面、规范、严格约束的军事管理政策体系。

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